为进一步提高预算约束力,强化预算批复的执行,近日,市人大常委会预算工委对市本级2023年预算批复情况展开调研。市人大常委会副主任张渤参加调研并讲话。
2022年末到2023年初,市财政局按照统筹兼顾、有保有压、量力而行的原则编制2023年部门预算,并完成了市本级180个单位的预算批复工作。按照《预算法》规定,在各预算单位及时全面公开部门预算信息后主动引导,跟踪舆情,及时解疑释惑,避免公众误解。全力推进预算绩效管理,完善项目单位预算绩效管理机制,做好项目的跟踪监控、绩效评价工作,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
张渤充分肯定了财政预算编制与批复工作,他强调,要围绕我市的发展定位和目标,进一步提高财政治理效能,更好地发挥人大预算监督职能作用。一是要严格执行批复后的预算。各预算部门要进一步牢固树立预算法制观念,在预算执行中,坚持“先有预算、后有支出”,严格按照财政部门批复的支出类别、预算科目、预算项目和预算金额执行,不得随意突破预算,不得随意调整预算,不得将预算安排的资金挪作他用。二是要进一步强化对预算执行的监督管理。要充分听取社会各界关于重点支出、重大投资项目、重大支出政策等方面意见建议,突出重点,对具有普遍性、代表性的问题以及执行中的难点问题,提出有针对性的改进措施,推进财政预算管理提档升级、提质增效。三是要前移关口“事前”审,发挥财政资金引导作用。预算工委要事先了解年度预算编制工作部署安排,每年对预算进行重点审查,切实将监督关口前移,不断推进预算监督向程序性与实质性并重转变。完善人大对支出预算开展全口径审查和全过程监管的工作机制,把预算编制工作聚焦到推动高质量发展主题上来。加快传统财源转型升级,支持科技创新,加快产业结构优化,扶持中小微企业发展,促进经济社会持续健康发展。四是扎实做好预算公开工作,积极打造阳光财政。要充分利用预算管理一体化系统,结合预算公开工作政策,统筹推进预算公开工作,指导部门预算依法及时公开,用政策要求解答实际问题,推动部门和部门所属二级预算单位预算公开全覆盖,确保及时、完整、准确公开部门预算信息,建立完善预算信息公开常态化机制。